Actúa como instrumento financiero, no como organismo ejecutor.

El propósito del Fondo Mundial es recaudar, gestionar y desembolsar recursos para la lucha contra el SIDA, la tuberculosis y la malaria. No ejecuta programas directamente, sino que confía en el conocimiento de expertos locales.

Como mecanismo de financiación, el Fondo Mundial colabora estrechamente con otras organizaciones multilaterales y bilaterales que se ocupan de cuestiones de salud y desarrollo a fin de asegurar que los programas que financia se coordinen con los ya existentes. En muchos casos, estos asociados participan en los Mecanismos de Coordinación de País y proporcionan asistencia técnica importante durante el desarrollo de propuestas y la ejecución de programas.

El Fondo Mundial se compromete a confiar, siempre que sea posible, en los sistemas existentes de gestión, vigilancia y preparación de informes financieros.

Obtiene recursos financieros adicionales y los multiplica.

El Fondo Mundial sólo financia programas cuando está seguro de que su asistencia no sustituye o reduce otras fuentes de financiación, ya sea las dedicadas a la lucha contra el SIDA, la tuberculosis y la malaria o las que apoyan iniciativas más generales de salud pública. El Fondo Mundial se propone activamente complementar la financiación de otros donantes y utilizar sus propias subvenciones para desempeñar una función catalizadora de inversiones adicionales por parte de los donantes y los propios beneficiarios. En diversos países, los gobiernos u otras organizaciones ya han aumentado su apoyo a los programas que luchan contra estas tres enfermedades, validando así el objetivo del Fondo Mundial de incrementar la inversión global en salud.

Desde 2001, el Fondo Mundial ha captado US$ 4.700 millones en financiación durante un periodo de ocho años. En el curso de las dos primeras rondas de concesión de subvenciones, ha asignado US$ 1.500 millones en fondos para apoyar 154 programas en 93 países de todo el mundo.

Esta inyección sustancial de recursos permitirá que muchos países amplifiquen programas ya existentes hasta un nivel equiparable a las necesidades. Otros podrán emprender proyectos que no habían sido viables hasta ahora debido a una escasez crítica de recursos. En el futuro, la capacidad del Fondo Mundial para apoyar la ampliación de intervenciones de eficacia constatada dependerá por entero de su capacidad para recaudar fondos adicionales.

Apoya programas que los países sientan como propios

El Fondo Mundial fomenta alianzas nuevas e innovadoras entre asociados en los países beneficiarios y procura la participación activa de representantes locales de la sociedad civil y el sector privado. Al centrarse en la calidad técnica de las propuestas --al tiempo que deja el diseño de los programas y las prioridades a los asociados integrantes del Mecanismo de Coordinación de País--, el Fondo Mundial también favorece que los países sientan los proyectos como propios.

Este enfoque no sólo sirve para impulsar estrategias eficaces y específicas para cada enfermedad, sino que también secunda los esfuerzos para consolidar los sistemas sanitarios subyacentes en los países beneficiarios, en consonancia con los planes estratégicos nacionales. Los programas suscritos por el Fondo Mundial aprovechan estrategias existentes de reducción de la pobreza y planteamientos de ámbito sectorial que se han desarrollado para mejorar la salud pública.

Actúa de una forma equilibrada por lo que respecta a las diferentes regiones, enfermedades e intervenciones.

En la concesión de subvenciones, el Fondo Mundial da prioridad a propuestas eficaces de los países y regiones más necesitados, teniendo en cuenta la carga máxima de enfermedad y la disponibilidad mínima de recursos financieros para luchar contra estas epidemias. El Fondo Mundial también otorga subvenciones en zonas con epidemias incipientes, en un intento de prevenir futuras catástrofes. Por ejemplo, una ayuda concedida a Ucrania contribuirá a establecer un sistema de dispensación de antirretrovíricos para el VIH y permitirá ampliar enormemente el acceso a ese tratamiento gracias a una asociación innovadora entre el Gobierno y organizaciones no gubernamentales.

El Fondo Mundial está financiando programas en todas las regiones del planeta. Sin embargo, reconociendo el impacto desproporcionado de las tres enfermedades en África, la mayoría de los fondos aprobados en la primera y segunda ronda de financiación se está destinando a programas en África subsahariana. Casi las dos terceras partes de los fondos aprobados en esas dos rondas se dedican al SIDA.

Adopta un enfoque integrado y equilibrado frente a la prevención y el tratamiento.

El Fondo Mundial adopta un enfoque global frente al SIDA, la tuberculosis y la malaria, y financia iniciativas tanto de prevención como de tratamiento, de acuerdo con las necesidades determinadas a nivel local. Las tres cuartas partes de los países que han recibido fondos para la lucha contra el VIH/SIDA destinarán al menos una parte de las ayudas a proporcionar tratamiento antirretrovírico. Todas las subvenciones para el VIH incluyen actividades de prevención, centradas mayoritariamente en las personas jóvenes, que representan el 40% de las nuevas infecciones en todo el mundo. Las subvenciones para la lucha contra la malaria ampliarán el acceso a mosquiteros tratados con insecticida y conferirán a los agentes de salud los medios y la formación que necesitan para identificar, diagnosticar y tratar a las personas enfermas. En el caso de la tuberculosis, en concreto, la prestación de un tratamiento eficaz aporta la ventaja añadida de prevenir una ulterior propagación de la enfermedad.

Evalúa las propuestas mediante procesos de revisión independiente.

El hecho de que el Fondo Mundial utilice un panel de revisión técnica independiente asegura que sus limitados recursos se destinen a programas técnicamente sólidos con las máximas probabilidades de éxito. El panel incluye a expertos en las tres enfermedades, así como a expertos en el campo del desarrollo, capaces de valorar hasta qué punto los programas propuestos complementan los esfuerzos continuados de mejoramiento de la salud y reducción de la pobreza en cada país.

La Secretaría evalúa inicialmente las propuestas para determinar si reúnen las condiciones exigidas, y luego las remite al Panel de Revisión Técnica, que valora su mérito técnico y su congruencia, de acuerdo con prácticas óptimas de eficacia constatada. Mediante este proceso de revisión, las propuestas se dividen en cuatro categorías principales: 1) apropiadas y listas para financiación; 2) apropiadas para financiación después de un número limitado de aclaraciones; 3) inapropiadas para financiación en la ronda actual, pero se recomienda una nueva revisión y presentación, y 4) inapropiadas para financiación. Seguidamente, la Junta Directiva examina las recomendaciones efectuadas por el Panel de Revisión Técnica y aprueba determinadas propuestas de las categorías 1 y 2, según la disponibilidad de fondos.

Aunque aplica criterios aún más rigurosos en la segunda revisión que en la primera, es posible que el Panel de Revisión Técnica perciba que la calidad de una propuesta ha mejorado después de que el país en cuestión haya realizado inversiones significativas en su desarrollo, a menudo con aportaciones considerables de asociados técnicos.

Establece un proceso de concesión de subvenciones rápido, sencillo e innovador, y actúa con transparencia y responsabilidad.

Aunque el concepto de concesión de subvenciones basada en los resultados no es nuevo, el Fondo Mundial está estudiando sistemas viables de poner en práctica ese enfoque que equilibren la necesidad de responsabilización y eficiencia. Esto supone trabajar con los países beneficiarios para identificar un pequeño número de indicadores básicos que sirvan para calibrar los progresos y aseguren que, en la medida de lo posible, los requisitos de elaboración de informes del Fondo Mundial se fundamentan en los procesos existentes.

La utilización de agentes locales del Fondo es otro mecanismo de responsabilización, concebido para proporcionar una supervisión adecuada al tiempo que se respeta la ejecución de los programas a nivel local.

El compromiso del Fondo Mundial con la transparencia queda patente en el amplísimo abanico de información que está disponible en su sitio web. Con fines de revisión, puede accederse en formato no editado a todas las propuestas aprobadas y todos los convenios, así como a los documentos discutidos en las reuniones de la Junta Directiva.

En la actualidad, el público puede seguir el avance de los programas locales revisando los informes remitidos regularmente por los países beneficiarios.

El acceso a la información del Fondo Mundial se ha ampliado aún más con el uso de seis idiomas en su sitio web: árabe, chino, español, francés, inglés y ruso.